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2019年09月27日
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省交通运输厅:打造便捷高效农村交通体系 服务支撑乡村振兴战略

文號: 信息時效性:永久 索引號:M0950-1086-201907-011404
發布機構: 點擊量: 發布時間:2019-07-12


      近日,省交通运输厅印发《关于交通运输服务和支撑乡村振兴战略的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,进一步提升城乡基本公共服務均等化水平,到2022年,基本形成“覆盖乡村、安全畅通、服务优质、绿色生态、治理有效”的农村交通运输体系,充分发挥交通运输服务和支撑乡村振兴战略的先行保障作用,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化提供有力支撑。


     《指导意见》提出,要按照“优先发展,当好先行;統籌全局,協調發展;因地制宜,分類施策;立足實際,有序推進;政府主導,形成合力”的基本原則,突出交通運輸的基礎性、先導性作用,發揮縣級政府主體作用,率先補齊農村地區交通基礎設施和運輸服務短板,統籌謀劃、一體推進鄉村振興與脫貧攻堅工作,以鄉村振興戰略的實施帶動脫貧攻堅,以脫貧攻堅的實效助力鄉村振興。


     《指导意见》明确,到2020年,全省乡级农村公路管理机构设置率达到100%,基本建立县有路政执法员、乡有监管员、村有护路员路产路权保护队伍;各省轄市逐步在轄區內全面建立路長制管理制度,實現超限超載治理、農村客運執法、路域環境整治等多領域全方位覆蓋。到2022年,在全省基本形成“覆蓋鄉村、安全暢通、服務優質、綠色生態、治理有效”的農村交通運輸體系。所有具備條件的鄉鎮通二級公路、所有行政村通硬化路,基本實現20戶以上具備條件的自然村通硬化路。農村客運服務能力水平明顯提升,縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系加快完善;縣鄉道標志標牌、標線、裏程碑、百米樁設置基本齊全,基本消除現有鄉道及以上行政等級公路和通行客運班線村道安全隱患路段,路域環境得到明顯改觀,建成一批具有中原文化和區域特色的美麗農村路,“路在林中展、溪在路邊流、車在景中行、人在畫中遊”的公路生態環境初步形成。


      《指导方案》强调,一要組織實施“千百萬”三大工程,加快補齊農村交通運輸短板。加快實施高速公路“雙千工程”,完善農村地區特別是“三山一灘”等貧困地區內聯外通的高速公路網絡,優先推進革命老區和深度貧困地區對外運輸通道建設,分三批開工建設栾川至盧氏等總裏程1059公裏、總投資1144億元的一批高速公路項目。加快實施農村公路“百縣通村入組工程” ,在全省所有行政村通硬化路的基礎上,進一步補齊自然村通硬化路短板,打通群衆出行的“最後一公裏”,力爭通過三年時間,實現全省約4萬個自然村通硬化路,基本實現全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路。加快實施“萬村通客車提質工程”。重點解決鄉-村、村-村通客車問題,2019年底實現所有具備條件的行政村通客車,切實提升農村客運普遍服務水平和整體品質。


      二要推动农村交通提档升级,服务乡村产业兴旺和生态宜居。深入推進“四好農村路”建設,強化農村公路與普通幹線公路網的銜接,持續推進縣級物流中心和鄉鎮運輸服務站等農村物流節點建設。建設一批連通主要經濟節點的鄉村旅遊路、資源路、産業路,促進資源優勢轉化爲經濟優勢、發展優勢,發揮農村公路對小城鎮建設和農業現代化的引領作用。切實加強農村公路路域環境綠化美化工作,全面清理路域範圍內的垃圾等雜物和非公路標志,做到路面整潔、路肩培護到位、邊溝通暢。以市縣政府爲責任主體,積極開展“森林河南”廊道綠化建設和美麗農村路創建工作,配合林業部門在高速公路兩側100米以上、普通幹線兩側50米以上,縣道兩側30米以上實施廊道綠化建設,打造“一年四季景不同”的景觀走廊。


       三要强化农村公路管理养护升级,提升高效治理能力。進一步完善農村公路管理體系,明確縣、鄉、村三級農村公路管理職責和權限,全面開展路長制工作,基本建立縣(市、區)有路政執法員、鄉鎮有監管員、村有護路員的三級路産路權保護隊伍,有效提升農村公路治理能力。積極推進縣級中心養護站建設,推進養護工作規範化、專業化、機械化。持續提高執法效能,強化路政執法力度,及時發現並消除各類交通運輸違法行爲,保護路産路權。


       四要提升交通运输服务供给,增强农村农民生活富裕获得感。重點推動重要縣鄉道以及低等級、無路面農村公路的升級改造建設,持續推進公路安全生命防護工程和四、五類危橋改造,在急彎陡坡、臨水臨崖等安全風險重點路段增設安全防護設施,到2020年基本完成鄉道及以上行政等級公路的安全隱患治理;督促落實鄉鎮政府渡口渡船安全監督管理責任,不斷提高渡口、庫區的安全水平和應急處置能力。積極優化農村客運線路和農村客運車輛結構,建立以縣城爲中心、鄉鎮爲支撐、行政村爲節點、放射和循環互補的縣域農村客運網絡。鼓勵支持城鄉客運在現有基礎上創新發展,對客流較少的偏遠地區,繼續發展預約班、學生班、周末班、趕集班等客運服務,保障群衆出行需求。建立完善農村物流三級網絡節點體系,依托鄉鎮農村客運站、電商服務中心、郵政局(所)和農資站等進行功能整合,實現多站合一,打通農村物流“最後一公裏”,全面提升農村地區運輸服務水平。


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